電力市場化改革提速 多領域將受益

2022年08月04日   來源：經濟參考報  

　　電力市場是我國高標準市場體系和全國統一大市場建設不可或缺的重要組成部分。近日，南方區域電力市場啟動試運行，全國統一電力市場建設初見成效。電力市場化改革的提速和深入，將為儲能、電動汽車、虛擬電廠等能源新業態帶來更大發展機遇。

　　南方區域電力市場啟動試運行

“以前，每個月一般只有一次交易機會，如果來水突然增加，也沒法再去市場上交易了。以后，每天甚至每15分鐘就能交易一次。我們還可以更自主地靈活報價，買方也可以貨比三家。”華能瀾滄江水電股份有限公司營銷部業務主管葉瑞深刻感受到南方區域電力市場帶來的變化。

　　廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區的東西部資源互補優勢突出，電能交換規模大，電網聯系緊密。作為我國首個啟動試運行的區域電力市場，南方區域電力市場首次實現電力現貨跨省跨區交易，意味著五省區的發電廠和用戶可以跨省區實時買賣電能，電價根據實際需求可升可降。

“發電企業通過南方區域電力市場現貨交易系統，每度電報價最高可達1.5元，最低低至幾分錢甚至是零元。”南方電網電力調度控制中心副總經理蔡葆銳表示，通過電力現貨市場，可以根據市場實時供求情況，發現電力在不同時間、不同空間的價格，進而推動整個社會高效用能。

　　與此同時，南方區域電力市場中長期交易周期將全面覆蓋年、月、周，輔助服務市場的品種與補償機制將進一步完善。

　　南方電網廣州電力交易中心發展研究部副主任梁志飛介紹，南方區域電力市場建立健全后，將開展更短周期、更高頻次的周交易，可以應對新能源發用電的隨機性和波動性，讓能源資源調配更靈活。各市場主體可以通過中長期、現貨等多種方式參與電力交易，促進電力資源在更大范圍的優化配置，推動能源生產消費方式綠色低碳變革。

2022年全年，南方區域電力市場累計市場化交易電量預計將達到1.11萬億千瓦時，接近廣東、云南、貴州三省2021年全社會用電量總和。到2023年，區域內市場化交易電量占比預計將達到約80%，參與交易的市場主體將增加到800多萬戶。

　　全國統一電力市場建設提速

　　南方區域電力市場啟動試運行背后，是全國統一電力市場建設的加快推進。

　　國家能源局副局長林山青介紹，經過多年的改革探索，我國電力市場框架已逐漸清晰，全國各地電力中長期輔助服務市場體系基本建立，現貨市場試點實現不間斷運行，多元競爭的電力市場格局初步形成，全國市場化交易電量由2016年的1萬億千瓦時增加到2021年的3.8萬億千瓦時。

　　國家發展改革委、國家能源局印發的《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》提出，到2025年，“全國統一電力市場體系初步建成”“跨省跨區資源市場化配置和綠色電力交易規模顯著提高”。

　　在中國電力企業聯合會規劃發展部改革處處長孫健看來，目前，省間、省內中長期電力交易機制已基本建立并常態化運行，省間、省內現貨試點市場建設取得積極進展。以省內電力市場為基礎，省內市場和跨省跨區市場協同推進的全國統一電力市場建設初見成效。

　　數據顯示，2022年上半年，全國各電力交易中心組織完成市場交易電量2.48萬億千瓦時，同比增長45.8%，市場交易電量占全社會用電量比重為60.6%，電力市場正在成為配置電力資源的最重要方式。

　　市場參與主體也大幅增加。截至2022年6月30日，注冊市場成員435683家，是2015年底的16倍。“今年，工商業用戶將全部進入電力市場，暫時無法參與電力直接交易的用戶也將通過代理購電方式參與市場。”孫健說。

　　此外，跨省跨區資源配置能力持續提高。2022年上半年，全國省間輸電能力2.9億千瓦，全國完成跨省送出電量7662億千瓦時，同比增長4.9%。

“當前正是迎峰度夏的關鍵時刻，山西、河北、內蒙古、吉林、新疆等送端省份可以通過省間現貨交易，跨省支援受端省份，實現更大范圍的電力余缺互濟。”電力規劃設計總院清潔能源研究院院長助理凡鵬飛說。

　　多領域迎來發展新機遇

　　全國統一電力市場建設步入快車道，發電企業和用戶的可選范圍更豐富，電價能升能降，這將給更多的產業領域帶來發展新機遇。

　　凡鵬飛介紹，電力現貨市場通過釋放具有時空差異的價格信號，營造市場環境，進一步為儲能、電動汽車等能源新業態的創新發展創造條件。目前，山東6座獨立儲能電站參與現貨交易；山西以負荷聚合商的形式，聚合全省11個地市的2萬多個充電樁，正在探索將“新能源加電動汽車”試點納入電力現貨市場。

　　中信證券分析報告說，電力市場化改革不斷深化，現貨市場逐漸成熟后，電價波動價差將進一步提高，火電企業從“搶電量”轉變為“要利潤”；新能源企業通過提高功率預測精度和參與市場化交易，提高消納效率和度電收益；售電公司由“賺價差”轉變為“做服務”，管理用戶負荷曲線，優化用電行為；儲能、虛擬電廠等新業態也將打開更大盈利空間。

“隨著新型電力系統建設，不同類型機組在市場中的定位也在轉變。常規燃煤、燃氣機組和水電、核電、新能源電站等清潔能源機組如何在現貨市場同臺競爭，需要在市場機制上予以考慮。”孫健說。

　　截至2022年6月底，風、光新能源裝機達到6.8億千瓦，占總裝機的27.82%。新能源參與市場比例逐年大幅提高，約占新能源發電量的30%。

“目前，新能源綠色環保低碳屬性的市場價值仍未充分體現。”孫健表示，下一步應著力加快電力市場標準化建設進程，建立完善的標準體系框架，統一相關技術標準。同時，要研究開展現貨市場運行的分析評估，特別是穩妥有序推進新能源進入現貨市場。